第十七屆水上警察學術研討會照片集

一、活動主題:兩岸海上執法研討會

二、研討會背景介紹：

(一)兩岸共同維持海上秩序

兩岸政策本著「擱置爭議，求同存異，建立互信，共創雙贏」的原則，兩岸共同打擊犯罪之合作模式亦應比照此一原則。然因目前所訂定之兩岸共同打擊犯罪的情況應如何在海上執法予以落實有待討論。由於執法行為之區別得分為海上執法與陸上執法作為區隔，由於海上與陸上所在位置不同導致其執行重點也有所差異，對兩岸如何共同合作打擊犯罪，其程序和考量重點也大相逕庭。另則目前兩岸僅針對犯罪問題著墨，實則在違規行為也在台灣海峽之間存在，亦應加以共同解決。

政府在去年520上台後，積極整合司法院、法務部、法務部調查局、內政部警政署、內政部入出國及移民署、行政院海岸巡防署、行政院金融監督管理委員會、財政部關稅總局等相關機關，就毒品、走私、洗錢、詐欺、貪污、經濟犯等刑事犯罪，及司法文書送達、調查取證、民事裁判與仲裁判斷之認可執行等事項，規劃「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」的相關事宜，並在我方的堅持與努力下，終在98年4月26日兩岸兩會第三次「江陳會談」中達成共識、簽署協議。

在海域執法之專責機構之籌設方面：台灣在政府組織部分，除原來有專責執法的海岸巡防機構外，2009年通過行政院組織法修正案，將成立海洋委員會，屆時所帶來的影響應加以觀察。大陸存在中央五個行政機關負責海上執法機制，地方亦有四個執法機制，應如何協調及分工，可將經驗分享。2.在海域執法之立法方面：台灣在海洋的經營部分，雖在加速腳步，但對於大陸早通過有海上交通安全或使用海域的專責法律，均可作為台灣在管理海域時可參考之用。3.在海域執行法規範方面：台灣在執行與外國船之碰撞問題處理或者大陸在緊急海難救助的經驗等均可作為兩岸間的分享內容。

三、舉行日期、地點：

舉行日期：99年10月4、5日(星期一、二)，研討期間二天

舉行地點：新店大坪林聯合開發大樓15樓國際會議廳

四、討論重點：在於邀請國內相關領海學者專家，與及大陸地區漁政、海事、公安、海關、海監等海洋有關行政機關的人員及大連海事大學、上海海洋大學等學術相關學者前來參與工作經驗分享、學術研討成果及如何進行兩岸間之分工合作取締海上違法行為。並且實施徵稿活動，經審查委員會審查後通知完成稿件。