一、時間：101年1月5日(星期三)下午1400-1600

二、地點：中央警察大學至真樓301教室

三、主辦單位：中華海巡協會、中央警察大學水上警察學系

四、主持人：陳國勝理事長(中華海巡協會)

五、座談參與人：(依姓氏筆劃排列)

吳教授東明 (中央警察大學水上警察學系)

姜教授皇池 (台灣大學法律系)

陳教授彥宏 (高雄海洋科技大學)

黃艦長宣凱 (中部機動海巡隊)

葉教授雲虎 (中央警察大學水上警察學系)

海巡署或海洋總局代表

六、座談背景說明：

   依據海岸巡防法第1條規定，海巡任務為維護臺灣地區海域及海岸秩序，
    與資源之保護利用，確保國家安全，保障人民權益。海巡人員透過艦艇的操控
    達成海巡機關之任務，職是之故，海巡機關人員應有可駕馭艦艇技術能力及達
    成海巡任務執行之能力，歷來有將該二項能力予以合一或分成二批船上人員的
    主張。其間的優缺點均存在，希望在觀察外國各先進國家作法，並結合我國相
    關機關及自身發展經驗，檢視我國現行政策之未來走向。

       近來發生台南艦碰撞事件、台東撞擊受檢人事件及發生南韓海上警察被中

國大陸漁民刺死案件等，顯示海上執法之潛在危險、不可預測性及其特殊

性，面對此情況，海巡機關尚未建立統一的人事政策。海巡機關在民國89

年1月成立以來，將屆滿12年尚未建立以海巡公務體系的證照制度。計有以

取得商船執照為主的巡防艦艇及以漁船執照的巡護船等二種。目前海巡艦艇

上服務人員之身分計有三種情況：1.巡防艇(100噸級以下)以警職人員為主；

2.巡護船之船務人員以約聘僱方式，配以警職人員；3.巡防艦船務人員主要

以關務人員為主，配以警職人員。究竟將海巡機關依其任務特性分類配置相

關人員？或應將相關人員採取統一方式？

七、座談題綱

一、各主要海洋國家警務與船務身分配置之情況

二、巡防艦艇警務與船務身分合一之必要性

三、巡防艦艇警務與船務身分合一之可行性

四、巡防艦艇警務與船務身分配置及其配套作為

八、時間分配：每人發言15分鐘